河北省裝配式建筑“十三五”發展規劃

裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑，包括裝配式混凝土建筑、鋼結構建筑、現代木結構建筑等。裝配式建筑的特點是標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理和智能化應用。發展裝配式建筑是建造方式的重大變革，有利于轉變建筑業發展方式，促進鋼鐵產業轉型升級，提升勞動生產效率和質量安全水平，節約資源能源，減少施工污染，實現建筑業節能減排和可持續發展。

為促進我省裝配式建筑健康發展，有力保障供給側結構性改革和新型城鎮化發展，根據中央城市工作會議精神、《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）、《河北省人民政府關于推進住宅產業現代化的指導意見》（冀政發〔2015〕5號）和《河北省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（冀政辦字〔2017〕3號）編制本規劃，主要明確我省裝配式建筑發展的目標、路徑和任務。規劃期為2016年至2020年，展望到2025年。

一、發展現狀

（一）國外發展現狀

當前發達國家的建筑業已從工業化專用體系走向大規模通用體系，以標準化、系列化、通用化建筑構配件、建筑部品為中心，組織專業化、社會化生產和商品化供應，形成了各自不同的裝配式建筑發展模式。

鋼結構高層建筑在美國與日本主要以鋼結構+預制外墻掛板為主，鋼結構普通住宅在美日歐等國家主要采用輕鋼結構。裝配式混凝土高層建筑在日本等國主要以裝配式混凝土框架+預制外墻掛板為主。現代木結構大量應用于美國、加拿大和日本的低層普通住宅。融合了鋼結構、裝配式混凝土、現代木結構等結構體系的混合結構主要應用在德國。

（二）國內發展現狀

政策引導循序漸進，推動力度逐步加大。《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》提出了“強力推進建筑工業化，提高住宅工業化比例”的要求。《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》明確了裝配式建筑發展的基本原則、總體目標和重點任務，提出力爭用10年左右的時間使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

技術體系逐步形成，標準體系不斷完善。經過多年研究和努力，隨著科研投入的不斷加大和試點項目的推廣，裝配式建筑各類技術體系逐步完善，初步建立了裝配式建筑結構體系、部品體系和技術保障體系，部分單項技術和產品研發已經達到國際先進水平。國家和地方相關標準規范陸續出臺，標準體系不斷完善，為裝配式建筑項目建設提供了技術支撐。

試點先行穩步推進，產業集聚規模發展。住房城鄉建設部先后批準了11個國家住宅產業現代化綜合試點（示范）城市和59個國家住宅產業化基地。通過試點引路，各地形成了一批以國家住宅產業化基地為主的龍頭企業，帶動了建筑業轉型發展。上海市委市政府高度重視頂層設計，要求全市范圍內新建建筑全部實施裝配式建筑，同時完善技術支撐體系，提升裝配式建筑質量水平，并通過強化示范引領，營造良好發展氛圍，2016年全市裝配式建筑實施面積約1500萬平方米。

（三）我省發展形勢

1.發展現狀

省委省政府高度重視裝配式建筑發展，自2015年以來，我省裝配式建筑發展步伐不斷加快。截至2016年底，全省在建裝配式建筑項目490萬平方米；落實農村裝配式低層住宅420套，其中竣工135套，在建90套。

政策引導力度不斷加大。2015年3月，省政府印發《關于推進住宅產業現代化的指導意見》，明確住宅產業現代化的發展目標、工作重點、支持政策和保障措施。2016年6月，省政府印發《加快推進鋼結構建筑發展方案》，提出在大跨度工業廠房、倉儲設施中全力推廣鋼結構，在適宜的市政基礎設施中優先采用鋼結構，在公共建筑中大力推廣鋼結構，在住宅建設中積極穩妥地推進鋼結構應用，促進鋼鐵產業化解過剩產能和轉型升級。2017年1月，省政府辦公廳印發《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》，明確把鋼結構建筑作為建造方式創新的主攻方向，大力發展裝配式混凝土建筑，在具備條件的地方倡導發展現代木結構建筑，力爭用10年左右的時間，使全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。

組織推動力度不斷加強。省政府建立了分管副省長為召集人的省住宅產業現代化發展聯席會議制度，統籌規劃、組織協調、整體推進全省住宅產業現代化發展。2015年10月，省政府召開全省建筑節能與綠色建筑觀摩座談會暨住宅產業現代化工作現場會，安排部署全省住宅產業現代化工作。2016年5月，省政府召開全省鋼結構建筑觀摩暨建筑產業現代化工作現場會，會議明確，自2016年起，各市要以保障性住房、棚戶區改造住房為重點，每年至少開工建設10萬到15萬平方米的鋼結構住宅。

標準體系不斷完善。省住房城鄉建設廳頒布實施了《裝配整體式混凝土剪力墻結構設計規程》《裝配式混凝土剪力墻結構建筑與設備技術規程》《裝配式混凝土構件制作與驗收標準》《裝配式混凝土剪力墻結構施工及質量驗收規程》《裝配整體式混合框架結構技術規程》等5部裝配式混凝土建筑地方標準和《裝配式混凝土剪力墻結構住宅表示方法及示例》等7項裝配式混凝土建筑標準設計圖集，印發了《河北省裝配式混凝土結構工程定額（試行）》《河北省裝配式混凝土結構工程工程量清單（試行）》。正在編制《建筑用鋼型材標準》等5部鋼結構建筑地方標準、《交錯層積木（CLT）結構應用技術規程》和《河北省鋼結構建筑工程定額及工程量清單》。

產業基礎逐步形成。近年來，我省設計、開發、施工、部品生產等企業積極探索，不斷實踐，取得了一定成果，推動了我省裝配式建筑發展。目前，全省有5個國家住宅產業化基地和16個省基地，涵蓋預制構件、建筑部品、新型墻材、裝備制造等多個領域。全省預制混凝土構件年設計產能60萬立方米，鋼構件年設計產能178萬噸，木構件年設計產能1萬立方米，具備了加快裝配式建筑發展的產業基礎。

示范效應逐步顯現。自2013年起，省住房城鄉建設廳每年安排專項資金支持省住宅產業現代化綜合試點城市、農村裝配式低層住宅建設試點縣、國家級和省級基地企業、裝配式建筑示范項目建設。石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲等5個綜合試點城市在組織領導、政策制定、企業培育、技術研發、項目建設、宣傳培訓等方面做了大量工作，取得了扎實成效。涉縣、唐山市豐潤區、平山縣等縣（市、區）積極推動農村住宅轉變建造方式，開展農村裝配式低層住宅建設試點工作，取得了積極進展。基地企業和裝配式建筑項目，發揮了示范引領和帶動作用。

2.存在問題

我省裝配式建筑發展雖然取得了積極進展，但仍存在一些問題。一是標準體系有待完善。目前，雖然裝配式建筑的基礎性、通用性標準規范基本齊全，不影響當前推廣裝配式建筑，但針對裝配式建筑全產業鏈的標準體系尚未建立。二是有效需求不足。裝配式建筑仍處于起步階段，市場認可度不高，產業發展不均衡，產業鏈不健全，制約了裝配式建筑整體推進。三是建設管理模式亟需轉變。適應裝配式建筑特點的招投標、質量安全監管和竣工驗收等管理模式尚未建立完善。四是人才隊伍缺乏。裝配式建筑人才培養機制尚未健全，專業培訓力度不足，各層次專業人才隊伍缺乏。

3.面臨機遇

京津冀協同發展迎來新機遇。隨著《京津冀協同發展規劃綱要》深化實施，我省與北京市、天津市在政策協同、科技創新、人才共享等方面的協同機制將逐步成熟，我省裝配式建筑發展可借助北京、天津的科技和人才資源實現關鍵技術和創新模式的突破。國家設立雄安新區，基礎設施建設投入加大，為我省建筑產業發揮區位優勢，參與區域競爭帶來新的空間。

環境保護約束加大帶來新契機。裝配式建造方式相比傳統建造方式，可以大幅度降低施工揚塵和噪音，減少建筑垃圾和污水排放，具有綠色建造、低碳發展的特點，節能減排效果十分顯著。面對京津冀地區日益提高的環保要求，裝配式建筑更加適合我省節能減排和綠色崛起的新型城鎮化發展要求。

行業轉型升級促進新發展。我省化解鋼鐵過剩產能，鋼鐵企業轉型發展，為鋼結構建筑發展帶來新的機遇。勞動力成本持續攀升，建筑工業化步伐加快，推動了建筑產業轉型升級，建筑產業正從手工操作方式向工業生產方式轉變，有力地促進了裝配式建筑發展。

新型城鎮化發展帶來新需求。2020年，我省城鎮化率將達到60%左右，隨著經濟社會發展，智慧城市、海綿城市、綜合管廊、保障性安居工程、美麗鄉村建設等深入推進，以及京津冀協同發展和非首都功能的產業和人口轉移，我省裝配式建筑將迎來極大的市場需求。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想

貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的發展要求，以提高建筑業發展質量和效益為中心，以轉變建造方式為主線，以科技管理創新為手段，以人才隊伍為基礎，堅持政策引導與市場資源配置相結合、試點示范帶動與產業集聚發展相結合，加快形成我省裝配式建筑發展體系，全面提升我省裝配式建筑發展水平，促進建筑產業轉型升級。

（二）基本原則

政府引導，統籌規劃。發揮政府統籌規劃、協調推進作用，制定發展規劃，明確發展目標，構建產業體系，健全工作機制，完善配套政策，創造發展環境。

市場主導，示范帶動。堅持以市場為導向、以企業為主體、以試點為樣板，整合市場資源，理順產業關系，激發市場需求，增強市場供給，引導企業深入開展裝配式建筑建設試點工作，帶動我省裝配式建筑持續健康發展。

創新驅動，轉型升級。大力開展科技創新和管理創新，逐步完善裝配式建筑技術體系、管理體系和標準體系，以裝配式建筑發展為契機，加快推動我省建筑業、鋼鐵產業和建材產業轉型升級。

區域協作，共同發展。以京津冀協同發展為目標，以優勢互補、合作共贏為基礎，以服務京津市場為帶動，深入開展區域協作，推進京津冀裝配式建筑協同發展，共同營造京津冀綠色發展環境。

（三）發展目標

到2020年，我省裝配式建筑的發展環境、市場機制和服務體系基本形成，技術體系基本完備，管理制度相對完善，人才隊伍培育機制基本建立，關鍵技術和成套技術應用逐步成熟，形成能夠服務于京津冀地區的裝配式建筑生產和服務體系。裝配式建造方式成為主要建造方式之一，結合我省供給側結構性改革，把鋼結構建筑作為建造方式創新的主攻方向，大力發展裝配式混凝土建筑，在具備條件的地方倡導發展現代木結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。

——到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上，其中鋼結構建筑占新建建筑面積的比例不低于10%。

——到2020年，培育2個國家級裝配式建筑示范城市、20個省級裝配式建筑示范市（縣）、30個省級裝配式建筑產業基地、80個省級裝配式建筑示范項目。

展望到2025年，裝配式建造方式成為主要建造方式之一，建筑品質全面提升，節能減排、綠色發展成效明顯，創新能力大幅提升，產業體系完備，形成一批具有較強綜合實力的裝配式建造全產業鏈骨干企業。全省裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到30%以上。

三、科學規劃產業布局與發展定位

統籌空間、規模、產業三要素，圍繞京津冀協同發展戰略，根據《河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《河北省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設規劃（2016-2020年）》，明確全省裝配式建筑發展的產業布局和發展定位。

（一）構建京津冀裝配式建筑協同發展格局。積極承接北京非首都功能疏解，發揮我省裝配式建筑示范市（縣）的引領作用，明確功能定位，突出發展重點，建立以科技創新、智慧發展、要素集聚、產業聯動為特點的全省裝配式建筑立體發展格局。全省范圍內規劃張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州市和環京津縣（市、區）率先發展，其他市、縣加快發展。

率先發展地區依托本地建筑業基礎、城鎮化發展動力和京津市場潛力，抓住北京攜手張家口聯合承辦2022年冬季奧運會的戰略機遇，突出科技創新引領，兼顧發展鋼結構建筑和裝配式混凝土建筑，積極推動農村裝配式低層住宅建設，通過打造區域性裝配式建筑產業示范園區，輻射帶動周邊地區，滿足京津市場需求，實現生產基地科學布局。

環京津縣（市、區）結合本地既有特色產業基礎，規劃形成面向京津市場的裝配式建筑綜合服務環，進一步整合并提升現有產業門類，以市場需求為導向，建立服務京津及周邊地區的裝配式建筑全產業鏈產品供應與服務帶，使裝配式建筑相關產業成為促進區域內產業轉型的新動力。

（二）明確全省裝配式建筑生產分級引導方向

——綜合性生產基地，布局石家莊

依托石家莊產業基礎較好、市場前景廣闊、綜合優勢明顯、配套政策完善等優勢，以建筑產業科技創新為基本定位，重點對接北京和天津科技資源，搭建設計研發和智慧管理平臺，兼顧裝配式混凝土、鋼結構、現代木結構和混合結構的全產業鏈核心技術研發，輻射帶動全省。

——區域性生產基地，布局唐山和邯鄲

依托唐山鋼鐵產業優勢突出、交通區位優越、經濟社會發展水平較高等特點，規劃定位為裝配式建筑區域性生產基地。重點發展鋼結構建筑，積極發展裝配式混凝土建筑，借助區域內良好的現代木結構、陶瓷、型材等產業基礎，發展現代木結構建筑、建筑部品、整體廚衛等，形成相關產業集聚區，重點服務京津冀北部以及東北地區。

依托邯鄲豐富的產業基礎、試點基地、廣闊的市場輻射以及農村試點經驗等諸多優勢，規劃定位為裝配式建筑區域性生產基地。重點發展鋼結構建筑、裝配式混凝土建筑和配套部品部件，積極發展農村裝配式低層住宅，服務河北省南部地區，輻射相鄰地區。

——自給性生產基地，布局張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺、定州、辛集

張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺、定州、辛集，規劃定位為以預制混凝土構件和鋼構件為主要產品的生產基地，輻射范圍為半徑在150公里之內的本市及周邊地區，作為綜合性和區域性生產基地的有效補充。

——環京津裝配式建筑綜合服務環基地，布局承德、廊坊、保定

承德、廊坊、保定，充分利用毗鄰京津的區位優勢和產業基地，通過科學規劃引導產業發展、通過園區承載實現產業集聚，逐步充實服務京津裝配式建筑的綜合服務環，積極承接北京裝配式建筑產業轉移。

四、主要任務

（一）明確發展重點

1.把鋼結構建筑作為建造方式創新的主攻方向。結合我省鋼鐵產業優勢，明確鋼結構建筑在我省裝配式建筑發展中的主攻方向，推動我省供給側結構性改革，促進鋼鐵產業化解過剩產能和轉型升級。鼓勵企業加大科技研發力度，研發新型鋼結構體系，突破鋼結構建筑在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的技術瓶頸，提高鋼構件生產應用水平，提升鋼結構建筑性能。

2.大力發展裝配式混凝土建筑。科學引導，合理布局，大力推進裝配式混凝土建筑發展。各地要加強相關產業研究，結合現有市場規模和未來發展趨勢，對預制混凝土構件生產能力和生產基地進行合理的引導和布局，避免造成新的產能過剩。鼓勵企業研究裝配式混凝土建筑的基礎理論、技術體系和施工工藝工法。

3.積極探索農村裝配式低層住宅。加強農村裝配式低層住宅關鍵技術研究，轉變農村住宅建設模式，研發低成本、高性能的住宅部品。開展農村裝配式低層住宅建設試點，總結農村裝配式低層住宅建設經驗，以裝配式混凝土、鋼結構為主，在具備條件的地方推廣現代木結構，通過“技術下鄉、材料下鄉、補貼下鄉”，推動試點示范建設。

4.倡導發展現代木結構建筑。促進全省城鎮現代木結構建筑應用，加強現代木結構建筑地方標準編制工作。推動現代木結構建筑在政府投資的學校、敬老院、園林景觀等低層新建公共建筑以及城鎮平改坡中使用。推進多層“木-鋼”、“木-混”等裝配式組合結構建筑發展，在以木結構建筑為特色的地區和旅游度假區推廣現代木結構建筑。

（二）加強制度和管理創新

1.落實產業發展政策。各地要落實《河北省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》，根據本規劃，結合本地實際情況，編制實施辦法和推進方案。積極探索適合本地的發展模式，大力建設有引領作用的示范項目，努力培育有創新能力的基地企業，逐步打造有區域特色的裝配式建筑產業集群。

2.推動工程管理創新。改革現行工程建設管理制度和模式，在招標投標、施工許可、部品部件生產、工程計價、質量監督和竣工驗收等環節進行建設管理制度改革，形成裝配式建筑發展的市場環境。裝配式建筑項目原則上應采用工程總承包模式，可按照技術復雜類工程項目招投標。完善部品部件質量檢測制度，試行構件生產駐廠監理，建立構件安裝施工現場質量安全管理制度。制定適合裝配化施工特點的質量驗收及監督檢查制度，對超出現行標準的結構體系實行專家審查論證制度。改進竣工驗收備案制度，在裝配式建筑工程竣工檔案中增加預制構件出廠合格證及施工現場構件安裝過程質量控制資料。

3.建立質量追溯體系。建立裝配式建筑全過程信息追溯機制，搭建裝配式建筑全過程的數字化監管平臺。以裝配式建筑全產業鏈為主線，把生產、施工、裝修、運行維護等全過程納入信息化平臺，實現數據即時上傳、匯總、檢測及電子歸檔管理等，實現工程建設質量的可查詢可追溯，增強行業監督能力。

（三）健全相關配套體系

1.完善標準體系。以鋼結構住宅為重點，建立完善覆蓋設計、生產、施工和使用維護全過程的裝配式建筑標準規范體系。加強我省地方標準與北京、天津地方標準的銜接。完善裝配式建筑防火抗震標準。強化建筑材料標準、部品部件標準、工程建設標準之間的銜接。編制裝配式建筑各類結構模數標準，形成適合我省的裝配式建筑標準化設計方法。編制與裝配式建筑相配套的標準圖集、工法、手冊、指南等。健全裝配式建筑計價依據體系，編制針對裝配式建筑的工程定額和工程量清單。

2.發展新型結構體系。自主研發和引進技術相結合，推動裝配式建筑結構體系協調發展。重點研發和推廣鋼結構建筑體系，積極研發和推廣裝配式混凝土建筑體系。推進現代木結構建筑技術體系及中高層木結構建筑研究。推動“鋼-混”“鋼-木”“木-混”等裝配式組合結構的研發應用。

3.優化部品技術體系。加快發展通用化、標準化、模塊化、系列化的部品部件，逐步形成規模生產與配套供應的部品部件體系。研發新型墻體材料，推廣適應裝配式建筑的墻體與保溫、裝飾一體化技術。推進疊合樓板、內外墻板、樓梯、陽臺等預制構件的標準化生產與應用。引導整體廚房、整體衛生間等部品集成化發展。推進裝配式建筑外圍護墻、內隔墻、裝修與設備管線等部品化發展。發展具有可改造性和耐久性的管線與結構分離技術。

（四）發揮示范引領帶動作用

1.強化示范城市引領。鼓勵裝配式建筑示范城市在政策創新、模式創新、管理創新、金融創新和產業要素集聚等領域先行先試。示范城市要從裝配式建筑核心能力的培育、特色基地企業和產業集聚園區建設、裝配式建筑規模和示范項目技術特性等方面引領全省裝配式建筑發展。

2.實現產業園區輻射。各地根據所在區位和裝配式建筑發展定位，培育當地基地企業，鼓勵科研單位、設計企業、生產企業、施工企業等組成產業聯盟并形成產業集群，建設符合區域發展特色的裝配式建筑示范園區。示范園區要從創意設計、構件生產、部品加工集成、機械裝備制造、會議展覽、倉儲物流等環節確立發展特色和產業集聚點，形成差異化發展。園區建設要統籌“空間、規模、產業”三要素，以智慧城市理念進行規劃建設和運營，運用互聯網和大數據手段打造裝配式建筑智慧園區，形成裝配式建筑的產品市場、服務市場和要素市場。

3.推動試點項目帶動。積極開展裝配式建筑試點示范項目建設，通過試點示范項目推動裝配式建筑及相關部品部件發展。大力推廣安全可靠、綠色節能、應用成熟的技術體系，提升技術、產品的集成化應用水平，提高房屋的整體建造質量和水平。到2020年，全省建成80個省級裝配式建筑示范項目，其中40個鋼結構建筑示范項目、20個裝配式混凝土建筑示范項目和20個農村裝配式低層住宅示范項目。

    4.推進建筑全裝修。推行裝配式建筑全裝修成品交房。推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，推行裝配式建筑全裝修與主體結構、機電設備一體化設計和協同施工。全裝修要提供大空間靈活分割及不同檔次和風格的菜單式裝修方案，滿足消費者個性化需求。

加快推進裝配化裝修，提倡干法施工，減少現場濕作業。推廣集成廚房和衛生間、預制隔墻、主體結構與管線相分離等技術體系。建設裝配化裝修試點示范工程，政府投資的棚戶區改造項目率先推行全裝修，鼓勵社會投資的裝配式住宅進行全裝修，不斷提高全裝修綜合水平。

（五）提升建設能力

    1.培育龍頭骨干企業。培育一批設計、生產、施工一體的裝配式建筑龍頭企業，促進建筑業企業轉型發展。引導省內特級、一級資質的大型建筑企業、一級資質房地產開發企業和行業內有影響力的部品部件生產企業、設計企業通過調整組織結構、健全管理體系、完善內部機制，實現轉型升級，適應裝配式建筑大工業生產方式要求。鼓勵大型預拌混凝土企業和建材企業逐步轉型為預制部品部件生產企業。鼓勵設計、開發、施工和部品部件生產企業等形成產業集團或聯合體。到2020年，全省培育10家以上開發及總承包類龍頭企業、15家以上部品部件生產龍頭企業、10家以上設計研發龍頭企業。

2.提高設計統籌水平。鼓勵和引導設計單位提高裝配式建筑設計能力。推行裝配式建筑一體化集成設計，強化裝配式建筑設計對部品部件生產、安裝施工、裝飾裝修等環節的統籌，推進裝配式建筑標準化設計，優先采用標準化、通用化、模數化的部品部件，提高標準化部品部件應用比例。裝配式建筑設計深度要達到相關要求。設計單位要提升設計人員裝配式建筑設計理論水平和全產業鏈把握能力，為裝配式建筑提供全過程指導，促進各參與主體形成協同合作機制。

3.增強部品部件生產能力。引導部品部件生產企業面向我省區域中心城市、節點城市和京津地區合理布局，降低運輸成本，增強生產能力，防止產能過剩。生產企業要加強裝配式建筑部品部件核心技術、新產品的開發，提高專業服務能力。積極協同對接京津部品部件標準，逐步實現京津冀部品部件產品統一化、標準化，提高部品部件生產水平。

4.提升裝配式施工能力。鼓勵企業完善裝配式建筑施工工藝和工法，研發與裝配式建筑施工相適應的生產設備、施工設備、機具和配套產品，提高裝配施工、安全防護、質量檢驗、組織管理的能力和水平，提升部品部件的施工質量和整體安全性能, 全面提升我省建筑施工企業的裝配式施工能力。鼓勵施工企業創新工程總承包項目管理模式，提高施工效率和施工質量，加強現場施工管理，創建文明施工工地。

5.強化人才隊伍建設。建立裝配式建筑人才隊伍培育機制，為裝配式建筑發展提供人才支撐。鼓勵企業與專業院校合作，開設裝配式建筑相關課程和學科，定向培養市場急需的管理和技術人才。通過職業教育培養專業技能，著力發展產業工人隊伍。加強技術交流，推廣先進經驗。到2020年，全省培育形成裝配式建筑領軍人才15-30人、高級經營管理人才900-1500人、各類專業高級技能人才9000-15000人。

（六）促進裝配式建筑綠色發展

1.推動裝配式建筑與建筑節能有機結合。加強自保溫、阻燃、長壽命、可循環、環保的新型建材與建筑部品結合研發，鼓勵裝飾與保溫隔熱材料一體化應用，加強新型城鎮供熱方式與裝配式建筑的結合研發，研發相關設計軟件，在技術和材料上實現對建筑節能的保障。

2.推進裝配式建筑與綠色建材、綠色建筑有機結合。積極推進綠色建材在裝配式建筑中的應用，到2020年，綠色建材在裝配式建筑中的應用比例達到50%以上。裝配式建筑要全面執行綠色建筑標準，鼓勵建設裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑綜合示范工程。推動太陽能光熱光伏、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源與裝配式建筑一體化應用。

（七）加強信息化管理技術應用。鼓勵企業加大建筑信息模型（BIM）技術、智能化技術、虛擬仿真技術等信息技術的研發、應用和推廣力度, 加強信息資源整合，提高信息綜合利用水平，依靠大數據、云計算技術手段，建立裝配式建筑設計、生產、施工、驗收全過程的信息化體系，實現設計、生產、施工及維護的信息化管理。在建筑規劃、設計階段引入部品部件及技術體系的信息參數，依據產品信息以及建筑設計的動態反饋機制，優化裝配式建筑的規劃與設計。運用建筑信息模型（BIM）技術，強化裝配式建筑施工進度管理與質量控制，加強部品部件的定位與施工模擬，指導部品部件的精細化裝配，實現裝配式建筑精細化施工，提高建設質量與施工速度。

五、保障措施

（一）強化組織領導

各地要切實加強對裝配式建筑工作的組織領導，建立健全工作和協商機制，落實責任分工。根據本規劃提出的各項任務和政策措施，充分調動各方面積極性，加強政策研究，制定實施方案，強化統籌協調，及時解決裝配式建筑發展中的問題，確保順利推進。

（二）強化監督考核

把裝配式建筑發展情況列入重點考核督查項目，作為住房城鄉建設領域一項重要考核指標，從項目數量、項目儲備、開工情況、竣工情況等方面進行綜合評價，定期通報考核結果。建立裝配式建筑統計上報制度，加強裝配式建筑企業和裝配式建筑項目數據庫建設。

（三）培育市場有效需求

1.強化政府投資項目采用裝配式建筑。各地要率先在政府投資的建設項目中采用裝配式建筑，并逐年提高應用比例。從2017年開始，政府投資的醫院、敬老院、學校、幼兒園和場館等公共建筑原則上采用裝配式建筑。各地要明確裝配式建筑在城鎮重要功能區建設和棚戶區改造等項目中的應用比例，其中由政府投資或者享受政策支持的項目要優先采用裝配式建筑。

2.引導社會投資項目采用裝配式建筑。各地根據本地裝配式建筑發展目標，本著“因地制宜、階段發展、適度集中和逐步強化”的原則，明確社會投資項目中采用裝配式建筑比例，鼓勵社會投資項目采用裝配式建筑。積極推進建筑圍墻、道路硬化、臨時建筑、管道管廊等建設配套設施采用裝配式建筑部品部件。

（四）強化技術指導

組建由管理部門、企業、科研機構、高等院校等相關專家組成的省裝配式建筑專家委員會，分專業設立設計、部品部件生產、施工裝配等專家小組，負責全省標準編制、項目評審、技術論證等相關技術服務指導工作。各地也要成立相應的專家委員會，按照相應權限及程序，負責對除需要國家、省專項技術審查和論證以外的本地裝配式建筑項目建設方案進行論證，并為施工圖審查提供參考意見。

（五）強化質量安全監管

各地要加強裝配式建筑工程質量安全監管，嚴格控制裝配式建筑現場施工安全和工程質量，強化質量安全責任。加強工程質量安全監管人員業務培訓，提升適應裝配式建筑的質量安全監管能力。建設和監理等相關方要加強裝配式建筑工程質量安全檢查，重點檢查連接節點施工質量、起重機械安全管理等，全面落實裝配式建筑工程建設過程中各方責任主體履行責任。

（六）強化政策支持

根據國家和我省發展裝配式建筑的政策措施，結合建筑節能和綠色建筑發展有關政策，構建全面、系統的政策保障體系，確保我省裝配式建筑發展激勵措施落實到位。各地引導優秀企業培育差異性、互補性強的裝配式建筑產業體系，積極進行科技研發和創新工作，鼓勵具備條件的企業申報國家和省級裝配式建筑產業基地。各地要結合實際，探索建立裝配式建筑金融支持政策。

（七）推動建立京津冀產業發展聯盟

發揮北京全國科技創新中心、天津現代制造中心及河北配套落實的優勢，建立京津冀裝配式建筑產業發展聯盟，共建統一的成果轉移轉化和技術交易平臺，打造協同創新載體，實現創新成果、科技人才、信息資源共享。加強裝配式建筑的研究、設計、部品部件生產、施工裝配等方面的相互合作，發揮建設行業領軍企業的優勢作用，通過有效融合行業資源，打通設計、生產、施工、裝修一體化產業鏈，嫁接金融資源，推動PPP模式應用，拓寬發展途徑，推進京津冀裝配式建筑協同發展。

（八）加強宣傳引導

充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，通過多種形式深入宣傳發展裝配式建筑的經濟社會效益，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識和支持政策，提高公眾對裝配式建筑的認知度，營造各方共同關注、支持裝配式建筑發展的良好氛圍。及時總結成功經驗，通過典型引路，引導企業參與裝配式建筑發展，提升建筑科技水平。