1. 2020年8月25日，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司發(fā)布關(guān)于征求《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》意見的函，向社會(huì)公開征求意見。新版目錄是否正式發(fā)布、生效？

《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實(shí)施，當(dāng)前仍按現(xiàn)行的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）規(guī)定的特種作業(yè)的范圍執(zhí)行，具體來說按《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（安監(jiān)總局令第30號(hào)，第63號(hào)修訂，第80號(hào)修訂）執(zhí)行。

30號(hào)令此前曾有過兩次修訂，即《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（2010年5月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)公布，自2010年7月1日起施行；根據(jù)2013年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)第一次修正，2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào)第二次修正）。這兩次修訂重點(diǎn)是對(duì)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)方面的管理要求作出修改，并進(jìn)一步明確國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)分工。

2.關(guān)于電工作業(yè)，目前特種作業(yè)電工目錄包括哪些？電工作業(yè)證之間是什么關(guān)系，如取得高壓電工證可否從事低壓電工作業(yè)；取得繼電保護(hù)特種作業(yè)證是否還要取得低壓電工作業(yè)證或者高壓電工證，電氣試驗(yàn)作業(yè)是否也需取證？

依據(jù)2018年1月《國家安全監(jiān)管總局〈關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項(xiàng)〉的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號(hào)），電工作業(yè)目錄調(diào)整為低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)和防爆電氣作業(yè)等6個(gè)操作項(xiàng)目。電工作業(yè)證按照電工作業(yè)目錄單獨(dú)考核，電工作業(yè)人員按照操作項(xiàng)目上崗作業(yè)，各操作項(xiàng)目不得相互替代。

3.目前，從事受限空間作業(yè)，是否需要持特種作業(yè)資格證書？

按照《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》，修訂后的目錄包括12個(gè)作業(yè)類別，66個(gè)操作項(xiàng)目，擬增加有限空間安全作業(yè)類別及應(yīng)急救援作業(yè)類別，該《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實(shí)施。現(xiàn)行的《特種作業(yè)目錄》中不涉及受限空間作業(yè)。

4.持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè)備焊接作業(yè)證，是否可以進(jìn)行一般的熔化焊接作業(yè)（即應(yīng)急管理部門頒發(fā)的焊接與熱切割專業(yè)證書規(guī)定的內(nèi)容）？比如，從事壓力容器焊接取得了質(zhì)檢部門特征設(shè)備作業(yè)人員證，還需要取得當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局的焊工作業(yè)人員操作證嗎？

根據(jù)《特種作業(yè)目錄》，焊接與熱切割作業(yè)不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)內(nèi)容，如進(jìn)行焊接與熱切割作業(yè)，需要根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）獲得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證后，方可上崗。

《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。

5.2M以上的高處作業(yè)都需要持證嗎？如在距離地面2米以上合格的腳手架上面進(jìn)行鉗工、焊工作業(yè)是否必須具有高空作業(yè)資格證？工人使用升高超過2米的登高車進(jìn)行檢查維修或其他安裝活動(dòng)，該登高車周邊帶有合規(guī)的安全護(hù)欄，員工有較大的作業(yè)活動(dòng)面，此高處作業(yè)是否必須具有高空作業(yè)資格證？

按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)分為登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。其中，登高架設(shè)作業(yè)主要包括：在高處從事腳手架和跨越架架設(shè)或拆除作業(yè)；高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)主要包括：建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。如是專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)高處特種作業(yè)操作證。根據(jù)GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定，墜落高度基準(zhǔn)面是指通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。 

6.高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)證是否可以從事腳手架搭拆作業(yè)？

按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，從事腳手架架設(shè)、拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)操作證。登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)證和高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)特種作業(yè)證不能相互代替。

7.由于受疫情影響，特種作業(yè)人員僅參加了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，未參加考試，該人員能否繼續(xù)從事特種作業(yè)？ 

應(yīng)急管理部官網(wǎng)在公眾留言區(qū)的咨詢回復(fù)是，各地特種作業(yè)操作證的復(fù)審在疫情防控期間的延期政策有所不同，建議咨詢當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。

8.特種作業(yè)操作證是否可以異地辦理、復(fù)審、換證？ 

特種作業(yè)操作證在全國范圍內(nèi)有效。申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證的人員，可以向任意從業(yè)所在地的市（地）級(jí)以上發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的考試機(jī)構(gòu)，提出考核申請(qǐng)，進(jìn)行取證、復(fù)審和換證。為方便大家在所在地就近參加考試，可登錄應(yīng)急管理部官網(wǎng)“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”的“機(jī)構(gòu)查詢”界面或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號(hào)，查詢考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）。

9.如何查詢特種作業(yè)操作證信息？ 

登錄特種作業(yè)操作證書查詢平臺(tái)“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”（http://cx.mem.gov.cn/）或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號(hào)查詢。 

10.“新型煤化工工藝作業(yè)”“電石生產(chǎn)工藝作業(yè)”“偶氮化工藝作業(yè)”“重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)”4 個(gè)操作項(xiàng)目，是否屬于《特種作業(yè)目錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)類別？

《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》包括以上作業(yè)。理由：一是依據(jù)原總局《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)），將“新型煤化工工藝作業(yè)” 等3個(gè)操作項(xiàng)目納入目錄管理，加上“重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)”操作項(xiàng)目及原目錄15個(gè)危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)，基本涵蓋當(dāng)前危險(xiǎn)化工工藝特點(diǎn)；二是重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)作業(yè)人員要求高，需具備健康安全防護(hù)、化學(xué)品禁忌、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能，認(rèn)真汲取天津港瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故等教訓(xùn)，有必要將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)納入目錄，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。

目前，《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實(shí)施，現(xiàn)行的《特種作業(yè)目錄》中不涉及以上作業(yè)。

11.到達(dá)退休年齡，特種作業(yè)人員操作證還未到期，能不能繼續(xù)從事特種作業(yè)工作？

按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）第四條明確規(guī)定，“特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。”

12.目前應(yīng)急管理部門和建設(shè)部門都頒發(fā)特種作業(yè)證，應(yīng)急管理部門對(duì)特種作業(yè)的要求是否適應(yīng)于建設(shè)行業(yè)？

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二條“有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對(duì)有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定”；依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條和《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定〉的通知》第三條、第五條有關(guān)規(guī)定，對(duì)于建筑行業(yè)中確實(shí)屬于特種作業(yè)目錄規(guī)定的，例如焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等，“必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》，方可上崗作業(yè)”。

13.一些安全協(xié)會(huì)頒發(fā)的特種作業(yè)證件可不可以使用？

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局第30號(hào)令）第十八條規(guī)定：對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。安全協(xié)會(huì)不屬于考核發(fā)證機(jī)關(guān)，無權(quán)頒發(fā)特種作業(yè)操作證。

14.大中型制冷與空調(diào)設(shè)備如何界定，其依據(jù)是哪個(gè)文件？目前很多制冷設(shè)備屬于自控類型的機(jī)組，這種崗位人員是否還需要考取《特種作業(yè)操作證》呢？

目前行業(yè)中確實(shí)沒有對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)界定，應(yīng)急管理部曾在《特種作業(yè)目錄》修訂時(shí)，咨詢相關(guān)專家意見，擬確定一個(gè)對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備的界定標(biāo)準(zhǔn)。《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式發(fā)布、實(shí)施。

為更加有效發(fā)揮特種作業(yè)人員在防范遏制生產(chǎn)安全事故中的作用，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司組織有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)有特種作業(yè)目錄進(jìn)行了修訂，形成了 《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》。2020年，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司發(fā)布《關(guān)于征求《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》意見的函》 ，向社會(huì)公開征求意見。

現(xiàn)行特種作業(yè)目錄于2010年印發(fā)，共10個(gè)作業(yè)類別、54個(gè)操作項(xiàng)目（含煤礦），實(shí)施近10年來，逐漸出現(xiàn)了一些不適應(yīng)不符合的問題。

修訂后的目錄包括12個(gè)作業(yè)類別，66個(gè)操作項(xiàng)目（其中包括“有限空間監(jiān)護(hù)作業(yè)”、“重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)”）。

【修改的主要內(nèi)容如下】

（一）刪除部分

1.電工作業(yè)類別。刪除“防爆電氣作業(yè)”1個(gè)操作項(xiàng)目，將相關(guān)要求融入“高壓電工作業(yè)”“低壓電工作業(yè)”操作項(xiàng)目。

理由：現(xiàn)行的《低壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》已包含有防爆電氣作業(yè)相關(guān)內(nèi)容，且無論是在高壓（≥1千伏）作業(yè)環(huán)境，還是低壓（＜1千伏）作業(yè)環(huán)境，都有防爆的要求，“防爆電氣作業(yè)”獨(dú)立設(shè)置造成重復(fù)取證。可在高壓及低壓電工作業(yè)中充實(shí)防爆電氣作業(yè)要求。

2.焊接與熱切割作業(yè)類別。刪除“釬焊作業(yè)”1個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：“釬焊作業(yè)”主要用于制造精密儀表、電氣零部件、異種金屬構(gòu)件及負(fù)載薄板結(jié)構(gòu)，隨著技術(shù)進(jìn)步，“釬焊作業(yè)”危險(xiǎn)性明顯降低，風(fēng)險(xiǎn)可控。

3.金屬非金屬礦山安全作業(yè)類別。刪除“金屬非金屬礦山 安全檢查作業(yè)”、“金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)”、“金屬非金屬礦山爆破作業(yè)”3 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由： 一是目前實(shí)際從事安全監(jiān)督檢查人員普遍是已取證的安全管理人員，可以達(dá)到安全要求。 二是金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)工作內(nèi)容與電工作業(yè)重復(fù)，無過多特殊要求，沒有必要單列。三是爆破作業(yè)按相關(guān)條例規(guī)定已由公安部門核發(fā)爆破作業(yè)人員操作證，沒有必要重復(fù)取證。

（二）增加部分

1.增加有限空間安全作業(yè)類別。設(shè)“有限空間監(jiān)護(hù)作業(yè)”1個(gè)操作項(xiàng)目。

理由： 一是有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，傷亡多，2010至2019年，全國工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故192起，死亡609人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年上升趨勢，這些事故嚴(yán)重暴露出有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、作業(yè)不規(guī)范，施救不當(dāng)導(dǎo)致人員傷亡擴(kuò)大等問題突出。 二是2010年北京市開展了有限空間現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員（或管理人員）作為特種作業(yè)人員試點(diǎn)工作，對(duì)遏制有限空間事故起到了較大作用。 三是有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于特殊環(huán)境，作業(yè)本身不具備特殊的安全風(fēng)險(xiǎn)，為避免范圍過大，將特種作業(yè)范圍限定為監(jiān)護(hù)作業(yè)，主要發(fā)揮強(qiáng)制性開展作業(yè)前、作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控的作用。

2.增加應(yīng)急救援作業(yè)類別。設(shè)“礦山救援作業(yè)”、“危險(xiǎn)化學(xué)品救援作業(yè)”、“建筑物坍塌救援作業(yè)”、“水域救援作業(yè)”、“高空救援作業(yè)”、“直升機(jī)救援作業(yè)”6 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由： 一是有關(guān)作業(yè)危險(xiǎn)性大，實(shí)施準(zhǔn)入管理既是提高救援專業(yè)化水平、保護(hù)救援人員自身安全的需要，也是防止盲目施救造成事故擴(kuò)大的需要。 二是實(shí)施準(zhǔn)入管理可以為政府有效動(dòng)員、甄別和引導(dǎo)社會(huì)力量參與救援提供抓手和依據(jù)，從而更加高效調(diào)配救災(zāi)資源，確保救援現(xiàn)場規(guī)范有序。

3.在煤礦安全作業(yè)類別中，增加“煤礦防沖作業(yè)”“煤礦無軌膠輪車操作作業(yè)”2個(gè)操作項(xiàng)目。

理由： 一是隨著煤礦開采強(qiáng)度和深度不斷增加，沖擊地壓災(zāi)害日益嚴(yán)重，目前已經(jīng)成為威脅煤礦安全生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。煤礦防沖作業(yè)（防沖危險(xiǎn)性預(yù)測、防沖措施的實(shí)施、相關(guān)參數(shù)的觀測與記錄等）是防治沖擊地壓關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，符合特種作業(yè)獨(dú)立性、危險(xiǎn)性和特殊性等要求。 二是2017 年至今，全國共發(fā)生井下無軌膠輪車運(yùn)輸事故9起，死亡33人。煤礦井下無軌膠輪車駕駛與一般車輛駕駛相比專業(yè)性更強(qiáng)，且井下運(yùn)輸條件復(fù)雜（光線陰暗，路面不平，坡道、彎道、交叉路口多， 道路狹窄，人車混行），需熟練掌握駕駛前安全檢查及日常維護(hù)保養(yǎng)等工作，對(duì)操作人員安全知識(shí)、操作技能和工作責(zé)任心要求高。

4.在金屬非金屬礦山安全作業(yè)類別中，增加“金屬非金屬礦山無軌膠輪車操作作業(yè)”1個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：同“煤礦無軌膠輪車操作作業(yè)”。

5.在危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)類別中，增加“新型煤化工工藝作業(yè)”“電石生產(chǎn)工藝作業(yè)”“偶氮化工藝作業(yè)”“重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)”4 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由： 一是依據(jù)原總局《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3 號(hào)），將“新型煤化工工藝作業(yè)” 等3個(gè)操作項(xiàng)目納入目錄管理，加上“重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)”操作項(xiàng)目及原目錄15個(gè)危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)，基本涵蓋當(dāng)前危險(xiǎn)化工工藝特點(diǎn)； 二是重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)作業(yè)人員要求高，需具備健康安全防護(hù)、化學(xué)品禁忌、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能，認(rèn)真汲取天津港瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故等教訓(xùn)，有必要將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)納入目錄，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。

（三）對(duì)操作項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，人員范圍總體減少部分

1.在焊接與熱切割作業(yè)類別中，“熔化焊接與熱切割”操作項(xiàng)目的適用范圍中刪去了“激光焊”。

理由：激光焊屬機(jī)器人程序控制操作，危險(xiǎn)性僅是針對(duì)焊接環(huán)境周圍群體，沒有必要作為特種作業(yè)進(jìn)行管理。

2.在高處作業(yè)類別中，將原“高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)”拆分為“懸空作業(yè)”和“攀登作業(yè)”2個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：存在高處作業(yè)的行業(yè)越來越多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜度也在不斷增大，通過作業(yè)方式區(qū)分，并明確適用范圍，可覆蓋原“高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)”中6個(gè)類別，且便于界定工作崗位，避免重復(fù)取證，符合“放管服”要求。

3.在制冷與空調(diào)作業(yè)類別，將原“制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)”“制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)”2個(gè)操作項(xiàng)目修改為 “制冷設(shè)備運(yùn)行、安裝、修理操作作業(yè)”和“空調(diào)設(shè)備運(yùn)行、安裝、修理操作作業(yè)”2個(gè)操作項(xiàng)目。

理由： 一是制冷、空調(diào)是兩個(gè)范疇。制冷、空調(diào)工況不同， 制冷劑差別較大，兩種作業(yè)人員需掌握技能差異較大，應(yīng)作區(qū)分； 二是無論制冷設(shè)備還是空調(diào)設(shè)備，運(yùn)行、安裝、修理操作技能在實(shí)際生產(chǎn)中是無法獨(dú)立的，作業(yè)人員均需掌握，應(yīng)作合并。操作項(xiàng)目重新劃分后定位更精準(zhǔn)，便于界定工作崗位，進(jìn)一步提升制冷與空調(diào)作業(yè)類別的針對(duì)性和有效性。

4.在煤礦安全作業(yè)類別中，將原“煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)） 操作作業(yè)”拆分為“煤礦采煤機(jī)操作作業(yè)”“煤礦掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)”2個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：煤礦采煤機(jī)和掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)屬于兩個(gè)不同的操作作業(yè)，作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容均不相同，將其分列為煤礦采煤機(jī)操作作業(yè)和煤礦掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)2個(gè)操作項(xiàng)目。

5.在石油天然氣安全作業(yè)類別中，將原“司鉆作業(yè)”拆分為“鉆井司鉆作業(yè)”和“作業(yè)司鉆作業(yè)”2個(gè)操作項(xiàng)目，適用范圍擴(kuò)大至海洋石油、天然氣司鉆作業(yè)。

理由：鉆井和井下作業(yè)使用設(shè)備不同，工藝不同，作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)與管控措施不同，實(shí)際工作中屬兩個(gè)不同工作崗位，拆分處理更加準(zhǔn)確。海洋石油鉆井、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因特殊環(huán)境比陸地更突出，應(yīng)納入特種作業(yè)管理。

6.在冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)類別中，修改完善了“煤氣作業(yè)”操作項(xiàng)目定義和適用范圍。

理由： 一是冶金有色企業(yè)產(chǎn)生的冶金煤氣主要安全風(fēng)險(xiǎn)是中毒、火災(zāi)和爆炸，容易引發(fā)群死群傷。現(xiàn)行目錄中“煤氣作業(yè)”定義過于籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)，取證范圍不盡合理，修改后更加精準(zhǔn)，有利于突出實(shí)際存在高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)崗位。 二是建材、陶瓷企業(yè)有關(guān)作業(yè)同樣具有較高危險(xiǎn)性，將適用范圍擴(kuò)大至建材、陶瓷企業(yè)。

7.在煙花爆竹安全作業(yè)類別中，修改完善“煙花爆竹儲(chǔ)存作業(yè)”操作項(xiàng)目定義并明確適用范圍。

理由： 一是C級(jí)及以下成品一般不存在整體爆炸危險(xiǎn)，但現(xiàn)行定義較籠統(tǒng)，取證人員范圍太寬泛。 二是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中的引火線、黑火藥、煙火藥、有藥半成品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存保管作業(yè)危險(xiǎn)性大且易釀事故，應(yīng)在定義中加以明確。 三是進(jìn)一步明確企業(yè)范圍，重點(diǎn)適用于煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)，不包括零售企業(yè)，因零售企業(yè)人員較少，一般都是企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理人員兼任，已按規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

（四）規(guī)范了5個(gè)作業(yè)類別和9個(gè)操作項(xiàng)目的文字表述分別是電工作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)5個(gè)作業(yè)類別；煤礦安全作業(yè)類別中的“煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)”“煤礦防突作業(yè)”“煤礦探放水作業(yè)”3個(gè)操作項(xiàng)目；金屬非金屬礦山安全作業(yè)類別中的“尾礦作業(yè)”“金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)”“金屬非金屬礦山支護(hù)作業(yè)”“金屬非金屬地下礦山主排水作業(yè)”4個(gè)操作項(xiàng)目；煙花爆竹安全作業(yè)類別中的“煙火藥制造作業(yè)”“黑火藥制造作業(yè)”2個(gè)操作項(xiàng)目。

應(yīng)急管理部關(guān)于有限空間的各項(xiàng)問題答復(fù)匯總

1、不進(jìn)入有限空間內(nèi)部作業(yè)，只是站在有限空間的上方，請(qǐng)問是否需要辦理作業(yè)許可證？

2、咨詢:地下消防水池，人不會(huì)進(jìn)入；地下化糞池，在地面下1米，人也不會(huì)進(jìn)入；3m3空氣儲(chǔ)罐，有人孔，但里面是空氣，而且人也不會(huì)進(jìn)入；像這樣的屬于有限空間嗎咨詢時(shí)間: 2021-12-09

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。一般情況下，化糞池存在有毒有害和易燃易爆物質(zhì)，且需要開展清理和檢維修作業(yè)，應(yīng)納入有限空間進(jìn)行管理。消防水池和空氣儲(chǔ)罐，如果企業(yè)確認(rèn)在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2021-12-16

3、咨詢:你好，咨詢一個(gè)問題，在工作中，經(jīng)常遇到各類檢查，關(guān)于受限空間的定義，存在疑問。有的專家提出在用壓力容器、儲(chǔ)罐也應(yīng)納入受限空間管理，我單位是將檢修時(shí)的壓力容器、儲(chǔ)罐納入空間管理，而正常在用壓力容器、儲(chǔ)罐未納入受限空間管理。故咨詢，關(guān)于在用壓力容器、儲(chǔ)罐是否應(yīng)納入受限空間管理？咨詢時(shí)間: 2022-04-22

回復(fù):感謝您的留言。壓力容器監(jiān)管非我局職責(zé)。對(duì)工貿(mào)行業(yè)內(nèi)的儲(chǔ)罐，如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-04-28

4、咨詢:安法中規(guī)定，較大危險(xiǎn)因素場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，請(qǐng)問，有限空間算不算較大危險(xiǎn)因素場所？咨詢時(shí)間: 2022-04-21

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)行業(yè)的有限空間屬于較大危險(xiǎn)因素場所。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-04-25

5、咨詢:有限空間作業(yè)中的氣體檢測時(shí)間應(yīng)該定幾小時(shí)？59號(hào)令中未有具體規(guī)定，只是規(guī)定，中斷作業(yè)半小時(shí)后需重新檢測，是不是如果作業(yè)時(shí)間8-17點(diǎn)作業(yè)期間通風(fēng)不停，中間中午12-13點(diǎn)休息，只需要7點(diǎn)30-8點(diǎn)檢測一次，12點(diǎn)30-13點(diǎn)檢測一次，是不是就符合標(biāo)準(zhǔn)了？我現(xiàn)在只查到《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》中有規(guī)定間隔2小時(shí)檢測一次，但是不屬于化學(xué)品生產(chǎn)單位的檢測時(shí)間是不是可以按我上面說的4小時(shí)一次呢咨詢時(shí)間: 2022-03-04

回復(fù):感謝您的留言。《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定，在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續(xù)監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間實(shí)際情況，分析危險(xiǎn)有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式，采取適當(dāng)?shù)臍怏w檢測方式和周期，確保能夠正確、及時(shí)了解有限空間內(nèi)部氣體濃度變化。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-03-11

6、咨詢:您好，我們公司有一座污水處理站，設(shè)備間是全地下，設(shè)備間里只有一些電氣設(shè)備和配電柜，與污水池不串聯(lián)，設(shè)備間大概30平米左右，高3米左右，可通過樓梯進(jìn)入，有自然通風(fēng)口并且通過3臺(tái)軸流風(fēng)機(jī)進(jìn)行全天排風(fēng)，計(jì)劃每天會(huì)有人查看電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，想咨詢一下這個(gè)空間算有限空間嗎？如果想找專家進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定可以通過什么渠道找到可以做認(rèn)定的專家，以上。期待您的回復(fù)！謝謝！咨詢時(shí)間: 2022-03-11

回復(fù):感謝您的留言。如果強(qiáng)制通風(fēng)能夠保證不會(huì)有有毒有害、易燃易爆氣體積聚，則不應(yīng)確定為有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-03-16

7、咨詢:1、壓縮空氣儲(chǔ)氣罐確認(rèn)不進(jìn)入作業(yè)是否可以不作為有限空間管理 2、單位有一些儲(chǔ)液罐，1.8米高左右，不存在有毒有害及易燃易爆物質(zhì)，但需進(jìn)入定期清理，是否可不作為有限空間來管理咨詢時(shí)間: 2022-04-11

回復(fù):感謝您的留言。壓縮空氣儲(chǔ)氣罐應(yīng)按照壓力容器管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-04-18

8、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好，咨詢一下，機(jī)械加工行業(yè)中靜電噴塑粉生產(chǎn)線的熱固化烘道和電泳生產(chǎn)線熱固化烘道的屬于有限空間嗎？有10米多長的地上烘道，烘道一端開口另一端封閉，懸掛鏈形成U型進(jìn)出烘道，烘道封閉一端連接燃?xì)饧訜釥t。烘道有送風(fēng)系統(tǒng)和排風(fēng)系統(tǒng)，如需設(shè)備檢修和打掃清理時(shí)，先降溫強(qiáng)制通風(fēng)，人員進(jìn)入烘道時(shí)送風(fēng)、排風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，通風(fēng)順暢，所以想咨詢明確一下。謝謝！咨詢時(shí)間: 2022-04-08

回復(fù):感謝您的留言。如果燃?xì)饧訜釥t燃燒的氣體直接進(jìn)入烘道,則烘道有存在燃?xì)饪赡埽璋凑沼邢蘅臻g進(jìn)行管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-04-15

9、咨詢:有一個(gè)金屬水箱，容積約3.0m3, 外部輪廓尺寸2.1m1.0m1.5m長寬高, 頂部有開孔，直徑48.5cm。內(nèi)充1.5m3左右自來水，用來給產(chǎn)品補(bǔ)水進(jìn)行檢測。這個(gè)水箱作用只是用來盛裝水，不涉及人員進(jìn)入或探入維修，檢查等情況，企業(yè)自身對(duì)其辨識(shí)為無易燃易爆氣體，無有毒有害氣體，無缺氧。請(qǐng)問，這個(gè)水箱內(nèi)部空間是否可以辨識(shí)為非有限空間？咨詢時(shí)間: 2022-04-06

回復(fù):感謝您的留言。如企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，該金屬水箱無有毒有害氣體，無易燃易爆氣體，可不納入有限空間管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-04-13

10、咨詢:有一臺(tái)單動(dòng)薄板拉伸液壓機(jī)，機(jī)器重約20噸，用來做金屬鉚壓。根據(jù)廠家建議，我們?yōu)橐簤簷C(jī)做了一個(gè)鋼筋混凝土地基。地基內(nèi)有一個(gè)地坑，地坑尺寸為 3.5m3.2m0.5m 長寬深度，局部深度1.19米。地坑上部為金屬蓋板封蓋。生產(chǎn)過程不涉及進(jìn)入或探入地坑作業(yè)，企業(yè)自我辨識(shí)為無有毒有害氣體，無易燃易爆，無缺氧窒息危害。請(qǐng)問，這種地坑是否可以辨識(shí)為非有限空間？謝謝。咨詢時(shí)間: 2022-04-06

回復(fù):感謝您的留言。如企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，該地坑無有毒有害氣體，無易燃易爆氣體，無氬氣等容易導(dǎo)致缺氧窒息氣體危害，可不納入有限空間管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-04-13

11、咨詢:您好，我們公司有一處消防泵站，地上一層是控制柜，地下一層是水泵管道等，有專門的樓梯，通風(fēng)口等，大概100平方，高3.5米左右，安裝有氣濃度在線監(jiān)測器，不用開風(fēng)機(jī)時(shí)氧氣濃度均正常，平時(shí)需對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查。但公司安全人員根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》里明目規(guī)定，機(jī)械行業(yè)，參考目錄中有地下室，地下消防泵房屬于地下室，所以公司把地下消防泵房定義為有限空間。想咨詢這個(gè)算有限空間嗎？謝謝！咨詢時(shí)間: 2022-03-25

回復(fù):感謝您的留言。無有毒有害氣體，無易燃易爆物質(zhì)的地下消防泵房日常可以不納入有限空間管理范圍。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-03-31

12、咨詢:想咨詢，我公司為一家化工企業(yè)，受限空間可分為兩類，一類是反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐等，其人孔需要借助專業(yè)工具方可打開，另一類為污水觀察井、未封閉水池等，不需要工具即可進(jìn)入；請(qǐng)問以上識(shí)別的受限空間：無論是否作業(yè)均需要設(shè)置警示標(biāo)識(shí)？還是僅需要在作業(yè)時(shí)在作業(yè)場所設(shè)置警示標(biāo)識(shí)？咨詢時(shí)間: 2022-04-09

回復(fù):2022年10月1日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）規(guī)定，停止受限空間作業(yè)期間，應(yīng)在受限空間入口處增設(shè)警示標(biāo)志，并采取防止人員誤入的措施。因此，企業(yè)應(yīng)在非作業(yè)時(shí)、作業(yè)中斷期間，在受限空間入口顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。在受限空間作業(yè)期間，在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。感謝您對(duì)危化品安全管理工作的關(guān)心關(guān)注。回復(fù)單位: 危化監(jiān)管一司     回復(fù)時(shí)間: 2022-04-10

13、咨詢:企業(yè)存在的有限空間為清水池、循環(huán)水池等風(fēng)險(xiǎn)很低，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)是否要結(jié)合原安監(jiān)總局令59號(hào)，編制有限空間應(yīng)急預(yù)案，并組織有限空間演練呢？咨詢時(shí)間: 2022-03-10

回復(fù):感謝您的留言。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十五條第三款 事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。你單位可結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)情況和危險(xiǎn)性大小，判定采取何種形式制定應(yīng)急預(yù)案和組織演練。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-03-16

14、咨詢:你好，領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》內(nèi)部含有噴漆房，但是我們公司內(nèi)噴漆房有良好的排風(fēng)系統(tǒng)，有貨物進(jìn)出大門，應(yīng)急物品配備齊全，有應(yīng)急演練記錄，人員需要進(jìn)入進(jìn)行日常作業(yè)。要是將其納入有限空間作業(yè)，我們每天都要審批有限空間作業(yè)許可證，浪費(fèi)很多安全管理的時(shí)間。請(qǐng)問這個(gè)應(yīng)該納入有限空間的管理范疇嗎？我個(gè)人認(rèn)為參考目錄中所提到的噴漆房應(yīng)該是高毒、通風(fēng)較差、機(jī)械手操作的較為密閉的噴漆場所吧？咨詢時(shí)間: 2022-05-11

回復(fù):感謝留言。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)建造的噴漆房不屬于有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-05-18

15、咨詢:您好，領(lǐng)導(dǎo)，咨詢一下，機(jī)械制造行業(yè)的噴漆房、烤漆房，有通風(fēng)設(shè)施與環(huán)保設(shè)備相連，環(huán)保設(shè)備通過抽風(fēng)，把房內(nèi)的氣體抽入環(huán)保設(shè)備處理，這樣是否為有限空間。咨詢時(shí)間: 2022-05-02

回復(fù):感謝您的留言。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)建造的噴漆房、烤漆房不屬于有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-05-10

16、咨詢:有限空間作業(yè)，多少人進(jìn)入就配備多少空氣呼吸器或自救器，還是2個(gè)以上就可以？沒有找到統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)注按要求！咨詢時(shí)間: 2022-03-03

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)類型、作業(yè)人數(shù)，以及一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急處置措施，決定作業(yè)現(xiàn)場配備應(yīng)急物資裝備的種類和數(shù)量。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-03-10

17、咨詢:您好！汽車生產(chǎn)廠沖壓車間的壓機(jī)線地溝，高6米，面積在50平方米到1100平方米之間，類似地下停車場很寬敞，有通風(fēng)系統(tǒng)，不存在安全監(jiān)管總局令第59號(hào)第二條第二款中描述的“自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足”的安全風(fēng)險(xiǎn)，但是由于名字叫地溝，《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》中列出地溝是有限空間，是否可以不納入有限空間進(jìn)行管理？咨詢時(shí)間: 2022-02-22

回復(fù):感謝您的留言。如果企業(yè)確認(rèn)該地溝不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-02-28

18、咨詢:有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值表在實(shí)際工作中怎么運(yùn)用的，例如，是我測出一個(gè)硫化氫8mg立方米直接對(duì)照表格還是要代入式子計(jì)算出那個(gè)ppm再對(duì)照，沒理解到請(qǐng)求講解下工作中怎么運(yùn)用的感謝咨詢時(shí)間: 2021-12-16

回復(fù):感謝您的留言。有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值可以用體積濃度（ppm）或質(zhì)量濃度（mg/m3）表示。通常企業(yè)使用的氣體檢測儀器會(huì)選擇一種氣體濃度單位，則滿足對(duì)應(yīng)的氣體濃度限制要求即可，不需要轉(zhuǎn)換計(jì)算。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2021-12-21

19、咨詢:1、電加熱臺(tái)車爐內(nèi)部尺寸寬長高1.7m1.8m2m門為電動(dòng)上提式尺寸1.71.8m，在內(nèi)檢修算不算有限空間作業(yè)？2、配電室地坑,有地坑蓋板和爬梯，下面走電纜。尺寸 長寬深20m4m3m，算不算有限空間？3、小型涼水塔算不算有限空間？門尺寸寬高0.40.6m,內(nèi)部檢修風(fēng)機(jī)。內(nèi)部體積約2m3咨詢時(shí)間: 2021-12-01

回復(fù):感謝您的留言。1.如你單位經(jīng)分析，電加熱臺(tái)車爐內(nèi)不涉及有毒有害氣體或無氧含量不足的情況，則在內(nèi)檢修算不算有限空間作業(yè)。2.對(duì)于配電室和涼水塔，應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。如果企業(yè)確認(rèn)在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2021-12-08

20、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好：咨詢一下電梯井是否屬于有限空間？咨詢時(shí)間: 2021-12-10

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。如果企業(yè)確認(rèn)在安裝、巡查和檢維修等作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2021-12-17

21、咨詢:上煤系統(tǒng)振動(dòng)篩下料斗，下料斗高度3.5米，平常主要運(yùn)輸物料為:煤。里面上下自然通風(fēng)，里面沒有有毒有害氣體，只是進(jìn)出口受限，咨詢時(shí)間: 2021-12-09

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。如果企業(yè)確認(rèn)在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2021-12-16

22、咨詢:工貿(mào)企業(yè)中像噴砂房，噴塑生產(chǎn)線的噴粉房、清粉房等場所，雖然為相對(duì)獨(dú)立的空間，但有平開門作為出入口，內(nèi)部作業(yè)人數(shù)為一人或多人，設(shè)計(jì)為負(fù)壓狀態(tài)，有單獨(dú)的風(fēng)機(jī)進(jìn)行換風(fēng)，除了粉塵外無其他有毒有害氣體產(chǎn)生，因?yàn)橛酗L(fēng)機(jī)也不容易積聚，這種場所還需要認(rèn)定為有限空間嗎？請(qǐng)不要回復(fù)有限空間定義，有些專家不按定義出牌，非讓認(rèn)定成有限空間，有些比較權(quán)威的省級(jí)專家就說不是，希望應(yīng)急部可以給一個(gè)明確的回答。咨詢時(shí)間: 2021-12-09

回復(fù):感謝您的留言。不屬于有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2021-12-16

23、咨詢:根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》，里面有的有限空間是風(fēng)險(xiǎn)很小的，而且是日常都要作業(yè)的，針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)小的，企業(yè)是否可以內(nèi)部規(guī)定不辦理作業(yè)審批只是落實(shí)相關(guān)措施。或者《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》只是個(gè)參考，企業(yè)是否可以不辨識(shí)出那種風(fēng)險(xiǎn)很小的有限空間。咨詢時(shí)間: 2021-12-04

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，來判斷是否屬于有限空間。企業(yè)開展有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)履行審批手續(xù)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小和作業(yè)頻繁程度等實(shí)際情況，企業(yè)可以采取分級(jí)審批等方式。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2021-12-10

24、咨詢:1、有限空間怎么確認(rèn)？概念還是較為模糊，各個(gè)專家和執(zhí)法人員都存在意見偏差，對(duì)安全監(jiān)管總局令第59號(hào)第二條第二款規(guī)定也是各抒己見。比如人員無需進(jìn)入作業(yè)的污水井、雨水井算不算，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的話，會(huì)給企業(yè)的管理造成了很大的不便。2、存在有限空間就必須在現(xiàn)場配置應(yīng)急物資嗎，且必須配置在有限空間區(qū)域現(xiàn)場？是否可以存放在廠區(qū)內(nèi)的一個(gè)集中應(yīng)急物資存放點(diǎn)存放，部分物資是否可以在有限空間作業(yè)前臨時(shí)配置？咨詢時(shí)間: 2021-10-08

回復(fù):感謝您的留言。1.嚴(yán)格依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。從定義來看，人員需要進(jìn)入開展工作，且存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，是判定其屬于有限空間的必要條件。2.工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。配備的應(yīng)急物資可以在集中的存放點(diǎn)存放，規(guī)定配備的物資不可以在作業(yè)前臨時(shí)配備。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局  回復(fù)時(shí)間: 2021-10-15

25、咨詢:現(xiàn)在很多企業(yè)使用到大一點(diǎn)的雙開門烘箱，烘箱大到足夠容納一個(gè)人進(jìn)入，滿足有限空間定義的一個(gè)條件“體積足夠大，人能夠完全進(jìn)入”，烘箱是雙開門，出口有限制，滿足“進(jìn)出口有限或受到限制，但是問起企業(yè)，都說作業(yè)的時(shí)候人員是不進(jìn)入內(nèi)部，只是將材料推進(jìn)去即可，也就是不滿足”不是設(shè)計(jì)為長時(shí)間占用空間“，但是總覺得如果涉及到內(nèi)部有部分地方損壞可能涉及內(nèi)部檢維修作業(yè)，但企業(yè)說不修，壞了買新的，所以不好界定。咨詢時(shí)間: 2021-09-19

回復(fù):感謝您的留言。體積大到足夠容納一個(gè)人進(jìn)入的烘箱沒有必要辨識(shí)成有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2021-09-27

26、咨詢:尊敬的部領(lǐng)導(dǎo)，不要回復(fù)法條了，法條都看過了，煩請(qǐng)明確回復(fù)下。咨詢時(shí)間: 2021-09-22

回復(fù):感謝您的留言。《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第6號(hào)）均不適用于化工企業(yè)。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局  回復(fù)時(shí)間: 2021-09-29

27、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好：請(qǐng)問有限空間管理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)大小進(jìn)行分類管理，如評(píng)價(jià)部分有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很小，是否不納入有限空間管理，或者不納入許可管理、現(xiàn)場不需要設(shè)置警示牌。因?yàn)榉诸惞芾碛邢蘅臻g有利于現(xiàn)場安全管理。咨詢時(shí)間: 2021-09-10

回復(fù):感謝您的留言。目前沒有分類管理辦法，可以通過分級(jí)審批或采取不同工作要求和風(fēng)險(xiǎn)管控措施等方式解決風(fēng)險(xiǎn)高低的問題。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時(shí)間: 2021-09-17

28、咨詢:征求意見稿也下發(fā)一年多了，作為一名工貿(mào)企業(yè)的安全管理人員，也是每天期盼靴子能正式落地。現(xiàn)在參考《有限空間作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》中的模板進(jìn)行制作，路面上的警示牌只能立在路邊，真的很尷尬，還是很希望制度能早點(diǎn)實(shí)施。咨詢時(shí)間: 2021-09-13

回復(fù):感謝您的留言。該標(biāo)準(zhǔn)正在送審階段。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時(shí)間: 2021-09-20

29、咨詢:在平時(shí)執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)有限空間未設(shè)置安全警示標(biāo)志如深2.5m地下蓄水池。《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條“”工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：二設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；”第四章法律責(zé)任一未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；表述的都是有限空間正在作業(yè)或者確定需要作業(yè)。而有限空間事故也并非進(jìn)入作業(yè)時(shí)發(fā)生,如不慎墜入。如處罰，依據(jù)是什么？？咨詢時(shí)間: 2021-09-02

回復(fù):感謝您的留言。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)），企業(yè)應(yīng)在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2021-09-09

30、咨詢:您好，目前有限空間發(fā)包作業(yè)的，要求承包單位有相應(yīng)資質(zhì)，主要包括什么資質(zhì)？目前只能搜到一個(gè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的作業(yè)資格證 另，有限空間作業(yè)人員需要有作業(yè)資格證嗎，辦發(fā)單位是什么單位？咨詢時(shí)間: 2021-08-20

回復(fù):感謝您的留言。目前沒有法律法規(guī)明確承攬有限空間作業(yè)的單位需要具備哪些資質(zhì)。有限空間作業(yè)人員也沒有全國統(tǒng)一的作業(yè)資格證要求。北京等地根據(jù)屬地監(jiān)管要求，按照特種作業(yè)進(jìn)行管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局   回復(fù)時(shí)間: 2021-08-27

31、咨詢:我公司有一個(gè)金屬表面處理處理液池，處理液無毒無害，工人經(jīng)常性進(jìn)入此區(qū)域作業(yè)，此區(qū)域通風(fēng)條件良好，算有限空間嗎？若是算有限空間人員經(jīng)常進(jìn)入作業(yè)，作業(yè)票會(huì)如何開具？咨詢時(shí)間: 2022-04-14

回復(fù):感謝您的留言。如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局     回復(fù)時(shí)間: 2022-04-21

應(yīng)急部回復(fù)：動(dòng)火作業(yè)證有效期是自簽發(fā)還是開始動(dòng)火算起？千萬別在搞錯(cuò)！

動(dòng)火作業(yè)周六、日是否需要升級(jí)管理？

問題二：網(wǎng)友咨詢:請(qǐng)問：GB30871-2014中5.1.1 固定動(dòng)火區(qū)外的動(dòng)火作業(yè)一般分為二級(jí)動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、特殊動(dòng)火三個(gè)級(jí)別，遇節(jié)日、假日或其 他特殊情況，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。節(jié)日、假日是否包含周六、周日？因我公司是24小時(shí)流水作業(yè)，不存在周六、周日休息的情況，那周六、周日的動(dòng)火作業(yè)是否升級(jí)管理？

問題三：問題：城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)比較特殊，管道、門站分布較分散，維護(hù)時(shí)若需要?jiǎng)踊穑碐B 30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的規(guī)定（特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)作業(yè)證有效期不應(yīng)超過8小時(shí)）執(zhí)行，執(zhí)行起來較困難，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)是否可以根據(jù)實(shí)際情況通過制定企業(yè)內(nèi)部動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定來調(diào)整動(dòng)火作業(yè)證有效期?如將其有效期調(diào)整為24小時(shí)或其他更長的時(shí)效。期望得到您的答復(fù)，謝謝！

回復(fù):《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871-2014）中有明確的適用范圍，適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修中涉及的動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)。其他行業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。 

一、特種作業(yè)操作證（管理單位：應(yīng)急管理部（安監(jiān)總局））

國家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令規(guī)定:特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所持證件為特種作業(yè)操作證。

一、報(bào)名

報(bào)名工種：高壓電工作業(yè)，低壓電工作業(yè)，熔化焊接與熱切割作業(yè)，登高架設(shè)作業(yè)，高處安裝、維修、拆除作業(yè)。

報(bào)名條件：

年齡要求：年滿18周歲，男性≤60周歲，女性≤50周歲；

學(xué)歷要求:初中及以上學(xué)歷。

報(bào)名需提供身份證原件（身份證消磁無法報(bào)名），手機(jī)號(hào)，畢業(yè)證，藍(lán)底登記照兩寸電子版方可報(bào)名。

二、培訓(xùn)

報(bào)名成功后，學(xué)員需要完成線上課時(shí)+模擬考試，模擬考通過后才能申請(qǐng)考試。

三、考試

考試分為理論考試+實(shí)操考試（復(fù)審學(xué)員只需參加理論考試），理論考試時(shí)間2小時(shí)，上午第一場理論考試未通過，下午可以參加補(bǔ)考。理論考試合格后才可參加實(shí)操考試。理論和實(shí)操考試合格線均為80分。

四、證書樣本

包含作業(yè)

1.電工作業(yè)：（高壓電工作業(yè)；低壓電工作業(yè)；電力電纜作業(yè)；防爆電氣作業(yè)；繼電保護(hù)作業(yè)；電氣試驗(yàn)作業(yè)）

2.焊接與熱切割作業(yè)：（熔化焊接與熱切割作業(yè)；壓力焊作業(yè)；釬焊作業(yè)）不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)

3.高處作業(yè)（一級(jí)高處作業(yè)；二級(jí)高處作業(yè)；三級(jí)高處作業(yè)；特級(jí)高處作業(yè)；登高架設(shè)作業(yè)；高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)）

4.制冷與空調(diào)作業(yè)

5.煤礦安全作業(yè)

6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)

7.石油天然氣安全作業(yè)

8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)

9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)

10.煙花爆竹安全作業(yè)

11.工地升降貨梯升降作業(yè)

12.安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)

查詢網(wǎng)址：http://cx.mem.gov.cn/

查詢公眾號(hào)：“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號(hào)

二、特種設(shè)備從業(yè)人員（特種設(shè)備操作證）(管理單位：質(zhì)檢總局)

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。國家質(zhì)檢總局下屬地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

一、報(bào)名

報(bào)名工種：電梯安全管理、起重機(jī)械安全管理、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全管理、工業(yè)鍋爐、快開門式壓力容器操作、起重機(jī)械指揮、起重機(jī)司機(jī)（限橋式起重機(jī)）、起重機(jī)司機(jī)（限門式起重機(jī)）、叉車司機(jī)。

報(bào)名條件：

年齡要求：年滿18周歲，男性≤60周歲，女性≤50周歲；

學(xué)歷要求:初中及以上學(xué)歷。

報(bào)名需提供身份證原件（身份證消磁無法報(bào)名），手機(jī)號(hào)，畢業(yè)證，藍(lán)底登記照兩寸電子版方可報(bào)名。

二、培訓(xùn)

報(bào)名成功后，學(xué)員需要完成培訓(xùn)課程+模擬考試，模擬考通過后才能申請(qǐng)考試。

三、考試

考試分為理論考試+實(shí)操考試。

四、證書樣本

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。

查詢網(wǎng)址：http://www.cnse.gov.cn/

三、建筑施工特種作業(yè)（管理單位：建設(shè)部）

《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》規(guī)定:建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(以下簡稱"資格證書")，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

一、報(bào)名

報(bào)名工種：建筑電工、建筑架子工（普通手腳架）、建筑架子工（附著升降手腳架）、建筑起重司索信號(hào)工、建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)）、建筑起重機(jī)械司機(jī)（施工起重機(jī)）、建筑起重機(jī)械司機(jī)（物料起重機(jī)）、建筑起重機(jī)械拆卸工（塔式起重機(jī)）、建筑起重機(jī)械拆卸工（施工起重機(jī)）、建筑起重機(jī)械拆卸工（物料起重機(jī)）、高空作業(yè)吊籃安裝拆卸工。

報(bào)名條件：

年齡要求：年滿18周歲，男性≤60周歲，女性≤50周歲；

學(xué)歷要求:初中及以上學(xué)歷。

報(bào)名需提供身份證原件（身份證消磁無法報(bào)名），手機(jī)號(hào)，畢業(yè)證，藍(lán)底登記照兩寸電子版方可報(bào)名。

二、培訓(xùn)

報(bào)名成功后，學(xué)員需要完成培訓(xùn)課程+模擬考試，模擬考通過后才能申請(qǐng)考試。

三、考試

考試分為理論考試+實(shí)操考試。

四、證書樣本

建筑施工（房屋建筑和市政工程施工）特種作業(yè)包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信號(hào)司索工；

（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；

（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；

（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。